2023年，普陀区人大城建环资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区人大及其常委会的正确领导，深入学习党的二十大精神，贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，增强监督刚性，加力助推三个“一号工程”建设。一年来，完成常委会议题4项，认真参与执法检查、政府部门评议等活动，较好完成了区人大常委会确定的各项工作任务。

一、紧扣中心，开展精准调研

（一）开展生态环境状况和环境保护目标完成情况调研。从2月开始，城建环资委对全区2022年生态环境状况和环境保护目标完成情况开展专题调研，听取了区生态环境分局等6个政府职能部门以及沈家门街道等4个镇（街道）的汇报，实地查看了沈家门里外西河整治情况、展茅螺门河道和污水处理设施、六横镇污水处理厂二期项目、舟山润鼎环保科技有限公司固废资源化处置项目建设情况等。针对我区生态环境保护工作存在问题和不足，提出了落实新发展理念，全面推动生态保护工作高质量发展；完善环境基础设施，着力补齐生态环境短板；提升港区环境质量，切实加强海洋环境保护；提升环境监管能力，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设等四方面工作意见和六个建议解决的问题清单。

（二）开展《环境保护法（条例）》执法检查审议意见落实情况调研。4月开始，城建环资委对全区《环境保护法（条例）》执法检查审议意见落实情况开展调研，先后与区生态环境分局、区综合行政执法局、区农业农村局等九个职能部门进行交流座谈，分别听取了关于环保执法检查审议意见落实情况的汇报，并实地察看了东港内湖水系提升改造工程、正山绿色企业制造等。重点针对审议意见中提出的四方面意见和八个建议区政府研究解决的问题整改落实情况进行了督查。听取了区政府关于《环境保护法（条例）》执法检查审议意见落实情况的报告并进行了满意度测评。

（三）开展海岛生活垃圾及燃（煤）气运输管理情况调研。6至7月，城建环资委就我区海岛生活垃圾及燃（煤）气运输管理情况开展专题调研，听取了区综合行政执法局、区交通局、区财政局等七个政府职能部门以及普陀蓝焰公司、华权燃气公司的相关汇报，并深入桃花镇、虾峙镇、东极镇、蚂蚁岛等海岛乡镇，实地察看了渔农村生活垃圾资源化处理站点、农贸市场、瓶装液化气储存点等，听取了基层人大代表和群众的意见和建议。针对短板和问题调研组提出了加强基础设施建设、提升海岛生活垃圾运输管理水平、保障海岛燃气供应安全等三个方面工作意见和六个建议解决的问题清单。

（四）开展《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况的专项调研，并开展专题询问。8至9月，城建环资委就我区《浙江省综合行政执法条例》执法检查审议意见落实情况开展专题调研。先后与区综合行政执法局、区司法局、区海洋与渔业局等八个政府职能部门以及沈家门街道、东港街道进行交流座谈，重点对建立健全执法指挥协调机制、加快推动综合执法力量下沉、强化执法协同、提高综合执法队伍整体能力等方面整改情况进行了检查，听取了部分人大代表和群众的意见建议，并开展了专题询问会。

二、聚焦民生，提高监督实效

（一）切实做好政府部门评议工作。7至9月，城建环资委对区住建局换届以来的相关工作情况进行了评议调查，通过召开评议工作动员会、座谈交流、实地察看、征求意见、问卷测评等方式，走访了部分镇（街道）、社区负责人和区人大代表，发出了《征求意见表》113份，多角度、多渠道、全方位听取意见和建议。调研组在调查中提出了加大服务统筹引领、加大加深执法监管、加大相关企业扶持和加大人才队伍建设等四个方面工作意见。11月，区人大常委会听取调查组对区住建评议情况的工作报告，并进行了满意度测评。

（二）有力助推全区城乡环境综合整治专项行动。城建环资委根据区人大常委会工作安排，起草了区人大开展“助力城乡环境综合整治”专项行动方案和任务分解表。4至11月，先后六次组织代表听取区综合行政执法局、区住建局和区城投公司等部门汇报，组织人大代表围绕城区拆迁区块，城郊结合部的闲置地块，小区绿化缺失、私搭乱建、车棚车库内违法违规，渔农村环境“脏乱差”等问题，以及秸秆露天焚烧的执法处罚，“花海彩林”示范街、花园式公园打造等，进行现场督查并落实整改，有力推动了我区建设“现代品质海岛大花园”工作。

（三）认真做好我区“十四五”规划纲要实施情况中期评估调研相关工作。根据区人大常委会工作安排，城建环资委组织有关人大代表，对全区“十四五”总体规划涉及的城乡建设、生态环境、城市管理等内容及国土空间规划、住房城乡建设事业等专项规划进行了调研，分别听取了桃花镇、东极镇、沈家门街道及住建、自规等部门的工作汇报，全面了解相关规划的实施情况，并积极开展跟踪监督，确保“十四五”确定的各项目标任务落到实处。

（四）开展政府民生实事项目及民生关键小事实施情况跟踪监督活动。组织部分区人大代表重点对民生实事项涉及的我区群众安居保障及城市基础设施建设情况、民生关键小事涉及的车库、车棚等附属用房规范管理、2022年跨年度子项目等进行现场调研和督办；并对重点建议“关于加大乡村振兴政策支持打造海岛共富样板”开展情况进行督办，代表对督查工作和工作效果均表示满意。

三、强化协同，助推全局工作

城建环资委认真谋划进代表联络站主题，以“四张清单”为抓手，围绕“主题+问题”主线，细化问题清单，聚焦物业管理、瓶装燃气运输、生态环境等问题，邀请部分区人大代表，进各乡镇、街道代表联络站，上下联动，协商互动，较好完成了核心业务下沉基层单元工作；做好市人大有关调研工作，完成了普陀区湿地保护“一法一条例”执行情况、秸秆露天焚烧专项整治情况、海岛燃气运输管理立法、小区店面烧烤油烟扰民等的调研工作以及关于加强林地占补平衡工作实施意见等规范性文件备案审查工作、参与乡村规划编制评审，派员参加区委年度综合考核等工作。

四、提升能力，强化履职水平

城建环资委十分重视和加强自身建设，不断增强做好工作的责任感和使命感。一是努力提升理论水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平关于加强和完善人民代表大会制度的系列讲话精神，强化理论武装，加强党性修养，提高政治站位。二是不断强化作风建设。认真落实中央八项规定和实施细则精神，坚持“一岗双责”要求，有效推动党风廉政建设和业务工作。做好“大走访大调研大服务大解题”工作。三是加强沟通发挥作用。主动及时对代表提出的有关城建环资方面的建议意见及时进行研究，先后有50余人次的人大代表参与城建环资委组织的专题调研、督办检查等工作，有力推进城建环资委工作提质增效。

回顾这一年，城建环资委在服务大局、关注民生、强化监督等方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在不足和差距，主要是：监督工作的力度和实效有待提高，调研工作和方式有待创新，发挥代表的主体作用有待提升等，对于这些问题和不足，将在今后工作中努力加以解决。