2023年，普陀区人大渔农业和渔农村委员会在区人大及其常委会的领导下，认真学习贯彻党的二十大及中央人大工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕上级人大和区委工作部署，依法履职、严格监督，充分发挥了人大渔农委在现代化先行区和共同行动富裕示范区建设中的职能作用，全力助推三个“一号工程”在“三农”领域落实落地。

一、突出重点，助力助推中心工作

（一）积极助推“小岛你好”海岛共富行动。“小岛你好”海岛共富行动实施一年来，普陀首批5个创建示范岛已实施产业发展、民生保障等项目，惠及近万人，我委通过“专题审议+电视问政”的监督“组合拳”，进一步助推共同富裕建设和海岛高质量发展。首先，组织代表专题听取了区发改局的汇报，与东极镇、东港街道等进行座谈交流，了解项目现状及存在的问题，并深入现场察看，针对目前在项目谋划、项目进度、招商引资情况等方面的问题，提出加快项目建设，做大做强产业；加大招商引资力度，增强发展后劲；扩大“小岛你好”影响力，增强经济效益的意见建议。同时，聚焦海岛共富行动实施中的热点难点，精选“小切口”靶向监督，于8月以“海岛共富行动实施情况电视问政”为抓手，通过赴实地开展明察暗访、听取汇报、征求区人大相关专委及部分代表意见等方式，深入查找“海岛共富行动”存在问题及薄弱环节，从渔农民增收、渔农村区域发展不平衡、渔农产品运输销售、渔农村闲置农房使用、渔农村医疗卫生、文化旅游、海岛养老、渔农村批地建房等八大类问题入手，在问政现场向相关单位提问，更进一步推动问题解决。

（二）高度关注“十四五”规划实施情况。为进一步推进监督工作的有序开展，组织部分区人大代表对全区“十四五”总体规划涉及的海洋与渔业、农业农村、水利水务等内容进行调研，听取相关部门的汇报，并实地走访东港街道、白沙管委会，了解相关规划项目完成情况。针对部分村集体经济发展动力不足、农业保险政策落实困难等问题，提出意见建议，并及时将问题和意见建议反馈给区人大财经委进行汇总。

（三）助力城乡环境综合整治。围绕渔农村环境卫生整治行动和秸秆露天焚烧整治行动，对北向疏港公路、美丽风景带及周边未来乡村、历史文化村、美丽精品村等61个村庄开展重点监督，全面督促消除渔农村环境“脏乱差”现象，确保年底前“三星级”村庄数达到27个。组织代表重点察看城区周边的秸秆露天焚烧集中整治情况，并提出意见建议。

（四）开展蒲湾村历史遗留问题处理和股改工作调研。赴沈家门调研蒲湾村原土地征用工要求享受村集体经济权益的历史遗留问题，在充分听取了街道领导、蒲湾村两委委员、村民代表、土地征用工代表、泗湾村代表等各个层面人员的意见建议并调研其他县区相似情况的基础上，撰写完成《关于沈家门街道蒲湾村原土地征用工要求享受村集体经济权益情况的调研报告》《关于沈家门街道蒲湾村拟推行集体资产股份合作制改革的调研分析报告》，向区委作专题汇报。

二、 立足本职，积极开展监督工作

（一）着力推进区供销合作社深化综合改革后为农服务作用发挥。深化供销合作社综合改革是党中央、国务院着眼“三农” 工作全局做出的决策部署，是提升供销合作社的服务能力、经济实力、发展活力的重大举措。为有效了解和掌握我区供销合作社深化综合改革情况及为农服务作用发挥情况，我委于10月起，组织部分区人大代表开展专题调研。期间，调研组听取了汇报，深入六横镇座谈交流，实地查看集贸市场、农业综合服务中心等地，进一步了解存在的问题，提出持续强化顶层设计，优化要素保障；持续深化供销改革，夯实基层基础；持续提升服务水平，强化利益联结；持续建强人才队伍，增强发展后劲等意见建议。

（二）依法监督审议意见落实。为进一步提升人大常委会会议审议质量和审议意见落实刚性，我委分别于4月和5月，组织部分区人大代表形成调研组通过听取相关部门汇报、实地查看、走访群众等方式，对上一年度区人大常委会提出的《关于乡村振兴“一法一条例”执法检查意见》落实情况和《关于促进渔农民增收工作情况审议意见》落实情况开展监督“回头看”，全面了解掌握执法检查意见和审议意见落实办理进展情况。针对提出的意见建议，区人民政府高度重视、迅速行动、认真落实，取得了积极成效。

（三）切实做好民生实事项目实施情况跟踪监督。根据《关于印发〈政府民生实事项目及民生关键小事实施情况跟踪监督方案〉的通知》文件要求，我委积极跟进加强防洪治水综合管理能力民生实事项目和加快推进芦西河闸防洪排涝能力（建议第26号）民生关键小事进展并做好相关的监督工作。通过现场视察、听取汇报等形式，详细了解完成情况和存在的问题，推进了民生实事项目保质按时完成。

三、抓好落实，高质量助力新时代人大工作

（一）有效推进全过程人民民主基层单元建设。我委高度重视、有效推进基层单元建设工作，结合“2023年度区人大机关各委（室）核心业务下基层单元”等活动，12次进基层代表联络站，与部分代表、群众进行座谈，了解基层存在的问题诉求，共汇总梳理各类问题三十余条，及时与区政府及相关职能部门进行对接，切实为群众排忧解难。为全力推进数字人大建设以及镇（街道）代表联络站迭代升级，我委及时在网上发布收集意见建议，在“参与立法监督”板块发布“‘小岛你好’海岛共富行动项目推进情况”“供销合作社深化综合改革后为农服务作用发挥情况”等主题活动，共收集意见建议214条，汇总精选意见建议并用到调研报告中。同时，提交四张清单相关调研走访、意见建议等40条。    （二）积极配合完成上级调研工作。陪同省人大赴白沙调研农业双强、水安全保障和渔农民饮用水、千万工程等工作。配合市人大渔农委完成相关课题调研，陪同市人大渔农委开展关于渔农村集体经济发展、果品类产业化等调研。积极邀请渔农业代表参加，反映基层真实心声。坚持将联系代表工作与解

决代表的实际问题、反映基层真实情况结合起来，充分发挥代

表履职的积极性和责任感。

（三）切实做好人大议案建议办理情况跟踪督办。及时认真研究涉渔涉农议案建议，对涉及渔农村经济发展、乡村振兴防洪涝体系建设、渔农村饮用水等重点民生内容的17件议案建议答复办理进行了认真督办，在全面了解代表议案建议的同时主动与相关部门联系沟通，督促各有关部门认真办理。针对区人大常委会领导督办的重点议案《关于规划建设舟山远洋渔业副中心的议案》（第47号），我委主动与区海洋与渔业局等部门沟通联系，及时沟通了解议案办理进度。涉渔涉农议案建议均在规定时间内办结并答复代表，代表表示满意。

四、加强学习，持续强化自身建设

（一）不断加强理论学习。高度重视思想政治建设，渔农委成员结合主题教育认认真真读原著、学原文、悟原理，逐字逐句研读党的二十大报告和党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目。通过集中学习、党课辅导、会议交流等形式，组织渔农委成员学习乡村振兴等内容。在每次调研前，调研组成员对相关法律法规进行深学、细学。

（二）不断提高沟通联系。加强与上级人大和兄弟县区人大渔农委的联系和交往，借鉴经验，推动工作。与区农业农村局、区海洋与渔业局等对口联系部门进行深入沟通联系，提升监督的及时性与实效性。加强与结对区人大代表的对接联系，结合渔农工作重点热点，有针对性地选择调研课题，积极发挥

代表在涉渔涉农工作中的作用。

（三）不断强化作风建设。认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省、市、区委有关规定，深入贯彻全面从严治党要求，严守纪律规矩。紧紧围绕常委会工作安排，结合涉渔涉农主题，深入基层开展调研，为审议议题提供详细的材料。持续改进工作作风，确保渔农委风清气正。

2023年我委在服务中心、加强监督、关注民生等方面做了一些工作，同时积极配合做好课题调研、电视问政、民生实事项目监督等常委会中心工作。但对照法律赋予的责任，与广大人民群众的期望和要求还存在一定差距，如开展人大渔农业渔农村各项工作的广度深度还需挖掘，与上级人大以及基层人大代表联络沟通的方式方法较为单一，这些都需要在今后的工作中加以改进。