2023年,普陀区人大教科文卫与民宗侨外委员会在区人大及其常委会领导下,在市人大对口委员会的指导下,认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,着眼大局、服务民生,依法履行职责、注重工作实效,圆满地完成了各项工作任务,促进了全区教科文卫与民宗侨外事业进一步发展。
一、立足职能优势,推进公共服务“七优享”工程落地落实
(一)聚焦“病有良医”,助力破解医疗之困。推进基层医疗卫生服务体系完善健全。开展对基层医疗卫生服务体系建设情况的专项调研,听取了专题汇报,实地考察了六横镇、虾峙镇、东港街道等部分社区卫生服务中心、偏远海岛乡村卫生院等,并召开座谈会听取意见建议。针对基层医疗卫生服务体系建设工作存在的短板和问题,提出了强化队伍发展保障、完善医疗硬件设施、整合优质医疗资源等意见建议,整体谋划、系统重塑和全面提升我区基层医疗卫生服务体系。推进医疗护工行业规范健康发展。组织开展医疗护工行业发展领域有关问题的调研,赴舟山市爱比家政服务有限公司详细了解企业诉求,针对管理模式、服务价格、信息平台等方面开展研究讨论,并围绕完善监管体系、提高服务质量、推进供需对接等方面形成初步意见建议。
(二)聚焦“学有优教”,助力办好优质教育。持续推进“双减”政策落实落细。组织开展全区义务教育阶段“双减政策”审议意见落实情况调研,赴相关部门进行实地走访并开展座谈交流,了解审议意见落实情况,督促区政府及相关部门切实抓好问题整改。并于区十八届人大常委会第十三次会议听取区政府关于全区义务教育阶段“双减政策”审议意见落实情况的报告并进行满意度测评,测评结果为满意。依法监督教育领域工作。持续关注我区教育设施布局规划编制、中小学校配餐、课间十分钟等情况,组织代表实地察看东港新建小学建设工程进度,对教育补短提质、提高我区中小学午餐标准和质量等民生实事项目和民生关键小事进行了跟踪监督。针对老城区教育设施补短扩容、学校基础设施还需改善、海岛师资力量有待加强等问题建言献策,推动教育事业高质量发展。
(三)聚焦“幼有善育”,助力托起城市未来。助推托幼一体化建设,实地走访东港邻里中心奇妙园(绿城乐真教育)、麦芽双语早教等托幼项目,察看幼儿活动室、休息室、多功能室、图书室、户外场地等,持续跟进监督婴幼儿家庭养育驿站建设、机构托位供给新增指标任务达成等推进情况,为普惠托育服务体系建设把脉问诊、献计献策。
二、着眼民生关切,力促文旅深度融合工程见行见效
(一)开展基层文化队伍建设和群众文化工作调研。赴展茅街道等地了解基层文化队伍建设现状和存在问题困难,就行业人才梯队、拔尖人才引进等方面提出建议。考察朱仁民艺术馆、普陀渔民画发展中心等地,听取普陀区群众文化工作汇报,就公共文化服务体系建设、海岛传统群众文化活动保护等情况进行座谈交流,完成相关情况及需求问卷调查。
(二)开展夜间经济调研。围绕“点亮‘夜经济’·升腾‘烟火气’”主题,联系组织代表参加“民生面对面·书记走进基层单元”活动,提出新业态开发、沉浸式体验、市集经济谋划等6条意见建议,并及时督促有关职能部门积极回应,尽快研究落实,助力夜间旅游经济成为文旅融合发展的新亮点,开出新花,结出硕果。
(三)统筹推进重点建议督办。切实加强代表议案建议办理与重点工作的整体统筹,组织部分人大代表开展区人大重点议案(《关于发展海洋旅游助推普陀经济的议案》)的督办工作,加强沟通协调、掌握办理进展,专题听取区文广旅体局关于议案的落实情况,代表对督办工作和政府办理意见表示满意,我委将跟进关注承诺事项后续落实情况。
三、坚持创新突破,助推三个“一号工程”落实落地
(一)坚持数字赋能,纵深推进工作创新提质。依托代表联络站和数字应用平台推进数字人大建设,共线上发布主题活动8条,收集意见建议1408条。以“四张清单”为抓手,以数字平台为载体,积极开展各级人大代表助推“三个一号工程”主题活动,累计填报“四张清单”53项。
(二)立足海岛共富,助力营造稳定营商环境。开展民间信仰活动场所管理情况调研。听取了区民宗局相关情况的汇报,赴六横镇、沈家门街道、东港街道、展茅街道等地实地走访部分民间信仰活动场所,听取意见建议。针对民间信仰活动场所管理中存在的问题,提出了健全工作机制、严控场所基建、守牢安全底线、挖掘文化内涵等意见建议,进一步推进基层治理方式和治理能力建设,为助力优化营商环境营造良好社会氛围。开展“十四五”规划实施情况中期评估调研。座谈听取区教育局、区文广旅体局、区卫健局等职能部门具体工作汇报,实地查看教文卫相关项目建设、运行情况。针对骨干教师队伍青黄不接、融合类旅游产品体验性不强、医疗服务体系建设还不完善等问题提出了创造在职提升学历与外出培训等机会、积极招引培育新业态、推动“基层检查、上级诊断、区域互认”的就医新模式等意见建议,不断提高监督实效。积极助力“共富方舟”专题行动。通过调研视察、座谈交流推动海岛居民健康资源共建共享,持续增进海岛人民福祉,擦亮普陀推进共同富裕的健康底色。
(三)围绕提升促进,着力加强对外开放交流。开展普陀区台资企业发展情况调研。考察调研台资企业浙江东和兴隆食品工业有限公司、浙台(舟山普陀)经贸合作区,听取普陀区台资企业基本情况汇报,就各类惠台惠企政策,营商环境提升等问题进行深入探讨。协同市人大民宗侨外委做好在舟外籍人士走进人大活动。组织在舟外籍人士走进展茅街道人大代表联络站,感受基层民主;走进美丽乡村路下徐,感受共同富裕,让他们近距离感受人民代表大会制度优势,亲身体验中国传统文化。
四、坚持学用结合,夯实依法依规履职基础
(一)加强理论学习。高度重视思想政治建设,结合主题教育把政治学习贯穿委员会工作各方面、全过程。通过集中学习、个人自学等形式,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平考察浙江时的重要讲话精神,进一步提高政治站位,强化工作责任感、使命感。
(二)提升业务能力。认真学习习近平总书记关于教科文卫和民宗侨外工作的重要论述,不断完善履职尽责必备的知识体系,进一步掌握工作形势和要求,加大相关法律法规和有关政策性文件的学习,虚心学习借鉴各地的创新举措和宝贵经验,提升整体工作水平。
(三)加大联系交流。注重加强与市人大相关专工委的联系,及时了解工作动态和要求。加强与县区人大的联系,共同推进工作。密切与政府对口部门的沟通联系,寓支持于监督之中,提高监督实效。加强与人大代表的联系,注重发挥专业代表小组作用,邀请代表参与检查督查、视察调研等活动,增强工作合力。
回顾这一年以来的工作,虽然取得了一定的成绩,但对照宪法和法律赋予的职责,对照区人大及其常委会的要求,对照人民的期盼还存在一定的差距,主要是:监督工作的力度和实效有待进一步提高;发挥代表的主体作用还不够;走访联系部门单位还不够;自身建设有待进一步加强等等。对此,我们将虚心听取各方意见,认真加以改进,切实加以解决。
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