9月5日，全省人大监督工作座谈会在杭州召开。会议主题是深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委十五届五次全会精神，认真落实全国人大常委会赵乐际委员长对浙江工作的指示要求，推动新征程全省人大监督工作高质量发展。普陀区人大常委会主任戴灵芝参加座谈会并在会上作交流发言。现将发言内容分享如下：

“三促三提升”

推动人大监督与检察监督贯通协调

普陀区人大常委会主任 戴灵芝 

    普陀区人大常委会从“制度创新、民主参与、数字赋能”三个维度着手，全面加强人大监督与检察监督的贯通协调，促进法律监督工作更具刚性、更加精准、更富实效。

    一、“以监督促监督”提升监督针对性。制定出台《区人大常委会关于检察机关法律监督工作跟踪监督办法》，形成“两审”闭环机制。一是上半年审议。听取审议上年度检察机关法律监督工作情况的报告，形成“条目+量化”的清单式审议意见，并固化为常态工作报告制度。二是下半年评议。对检察机关落实审议意见及重点单位整改落实检察建议情况进行专题审议和满意度测评，对测评不满意的，督促相关单位再次进行整改，构筑监督闭合回路。三是全过程问效。对检察法律监督线索的收集、办理、落实等环节进行全过程跟踪监督，线上对整改工作实施满意度测评，线下组织代表进行现场专题评议，全面加强对检察机关的监督与支持。

    二、“以民主促民生”提升监督实效性。积极引导代表和群众全过程参与法律监督工作，从过去的少数人监督转变为代表群众积极参与的大多数监督。一是扩大参与的深度广度。通过“两码”“站点”“网格”构筑“代表+群众”参与模式，把群众关注、社会急盼、舆论集中的问题作为监督重点。比如，针对群众反映强烈的普陀山部分古树遭人为破坏和病虫害严重的问题被作为检察线索，经检察机关组织代表群众实地调研后，向相关部门提出“落实古树名木保护和管理职责”的检察建议，促使原要求整改的37棵古树最终整改数量达到217棵，有效保护当地生态资源和重要国家财产。二是实现建议的精准衔接。建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接工作机制，明确代表提出关于法律监督工作的意见建议通过代表信箱反馈给检察机关。截至目前收集各类建议82条。三是打造监督的全程闭环。检察机关在办理重大、复杂法律监督案件时，邀请具有专业背景的代表以及相关利益群众参与复核、协商、听证等环节，并组织代表对制发的检察建议及被建议单位回复落实情况进行赋分评议，拉长“监督链条”。

    三、“以数智促治理”提升监督精准性。2021年开始启动检察法律监督工作跟踪监督数字应用系统——“数检督”，实现从粗放人工监督到精准数据监督的巨大飞跃。一是司法需求“一键感知”。设置“类案监督键”，系统归集四大检察案件207起，自动生成违法捕捞、近岸海域污染、食品安全等五大重点类案，实现个案重复监督到类案精准治理的变革重塑。二是履职情况“一键了然”。设置检察建议落实情况数据仓，实时查看检察建议提出、采纳、回复、办理各环节，上传的179件检察建议书以红黄绿三色预警全时段呈现，实现内容可看、过程可见、时效预警，确保问题处置有跟踪、有效率。三是代表参与“一键直达”。设置“代表参与云”模块，添加事前线索建议、事中办理监督、事后参与评议等功能，构筑“线索可提、建议可督、结果可评”的闭环圈。截至目前，共开通用户350人，实现市、区两级人大代表全覆盖，开展线上评议16次，参与代表1558人次，满意率达98%以上。