普陀湾众创码头近年来注重创业项目招引，着力打造普陀经济产业新平台，成为我市聚焦众创空间发展模式、全面推进创新创业的一个生动实践，也成为了“大众创业、万众创新”的一个舟山样本。近日，普陀湾众创码头又有了一张法治新名片——人大基层立法联系点。

醒目处挂有“舟山市人大常委会普陀湾众创码头基层立法联系点”的牌匾，设有工作动态栏和工作制度栏，宣传相关工作开展情况，明确工作流程和要求，后续在收到法律法规草案、立法背景资料和其他征求意见的文件后，将及时向区人大常委会汇报，并组织开展座谈调研，收集整理意见建议，推进科学立法、民主立法、依法立法。

除了这个基层立法联系点之外，普陀区域还有六横、沈家门、东港、展茅、普陀山等五个省市人大基层立法联系点。这些立法联系点扩展实践矩阵，在社区、创业园区、企业、学院等设立了下一级的信息采集点，来自基层一线的声音通过这些采集点传递给立法机关，打通了立法民意征询的“最后一公里”。

在布局上，各个立法联系点根据地域和行业特点各有侧重、各具鲜明特色，收集不同行业、不同领域群众的意见，对修改完善法规草案、增强法规的针对性、可操作性发挥了重要作用。比如普陀湾众创码头作为创业园区，重点体现科创和智能制造特色；比如沈家门街道有大量老式居民区，沈家门立法联系点就会多采集一些原汁原味的社情民意；比如位于展茅街道的乡村振兴学院基层立法点就会侧重于收集乡村振兴、海岛共富相关的意见建议。

各个联系点组建由人大干部、法律顾问及社区单位、企业代表组成的工作队伍，认真开展民情民意收集、立法调研、法律宣传普及、参与监督实施等四方面重点工作，引导社区居民群众、各社会团体积极参与立法，广泛收集社会各阶层、各群众团体对法律法规（草案）等新规的意见和建议，真正使基层群众意愿渗透到法律当中，使立法工作更接地气。

设立以来，各基层立法联系点已多次开展立法意见征询活动：沈家门街道基层立法联系点针对《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省快递业促进条例》和《舟山市居家养老服务促进条例》等7部法律草案召开了12次专项立法调研会议，收集相关意见建议近百条，梳理整合后向省市人大提交意见建议35条；六横镇基层立法联系点、东港街道办事处基层立法联系点开展《舟山市电梯安全管理条例（草案）》立法征询，为完善立法提供有效助力；普陀山镇基层立法联系点积极参与《舟山市普陀山风景名胜区条例》立法调研座谈，为立法项目建言献策，还积极参与普陀山古树保护监督工作，督促落实普陀山古树名木的保护和管理职责，切实保护好重要的国家财产和自然资源。

下一步，区人大常委会将进一步加大社会公众参与立法的渠道建设，让参与立法成为人人可以获得的一项基础性的公共服务，真正体现全过程人民民主理念，使基层人大协助立法的职能更加突出、汇集民意的基础更加牢固、反映群众呼声的渠道更加高效，为地方立法工作贡献力量，让更多立法成果惠及人民群众。

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