自“大综合一体化”行政执法改革以来，普陀区持续聚焦社会关注、群众关切的高频、高需求领域，通过跨部门、跨领域的一体化协同模式，贯通连接数字监管平台、智慧城管、警综联动与“基层治理四平台”，促使执法监管模式创新，实现执法资源的有效整合与统一指挥管理。

区人大常委会始终高度关注此项改革工作，去年将《浙江省综合行政执法条例》执法检查列为省市区人大联动监督议题，并开展深入调研检查；今年又将其列为跟踪监督议题并作为专题询问主题，听取区政府负责人报告《浙江省综合行政执法条例》贯彻实施情况的审议意见落实情况，全力助推改革工作走深走实。

10月24日，全区《浙江省综合行政执法条例》贯彻实施情况审议意见落实情况专题询问会在东港商务中心召开——

“经常在滨港路沿岸海上发现漂浮垃圾，近海岸有油污问题，影响城市容貌。请问如何进一步解决这一问题？”区人大代表杨海亚的提问开门见山。

“部门间联合监管仍存在滞塞，监管和执法的边界存在难以厘清问题，如残疾人卖唱、酒店排档吃饭噪声扰民问题等，请问如何完善、提高联合监管机制和成效？”张武斌代表的提问更是让部门负责人直呼“太内行了”。

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“依托区海洋行政联合执法中心，联动“110”“12345”“12369”等求助、投诉、举报平台，第一时间锁定渔港污染水域，统一调度渔港保洁、油污清洁等应急处置力量，切实做到减少指挥层级、缩短应急处置时间、提高污染防治质量。”区海洋与渔业局的应询清晰明了。

“针对开发商违法发包导致市外施工单位质量责任履行不到位、维保修责任落实不及时、欠薪等问题，进行源头治理”

“对“黑榜”餐饮单位的整改情况进行全覆盖限时复查，对于拒绝整改、整改不到位的，按相关的法律法规进行查处，并将整改信息及时予以公示”

“依托“掌上执法”“线上执法”，统一归集执法主体执法人员、处罚信息等，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，从而提升城市管理的智慧化水平。”

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人大代表问得直接，职能部门答得专业，问答之间，还引发观点交流，现场气氛热烈。

整整一下午的询问，围绕健全完善综合执法清单、跨部门跨领域综合执法等方面展开。人大代表们坚持以问题为导向，举例子、摆现象，直陈社会和民众关心的热点和焦点；区住建局、区综合行政执法局、区海洋与渔业局、区资源规划分局、区市场监管分局、沈家门街道、东港街道等7个部门单位则不谈成绩、直面问题，直接给出代表们关心的问题答案。

“看得出，大家都是花了功夫有备而来。这些问题重点突出、切中要害，为下一步工作指明了方向。”区委常委、区政府党组成员王海涛代表区政府作了表态发言，他表示会将这些问题带回去，再研究、再部署、再推进，确保“大综合一体化”行政执法改革工作落地见效，推动立法、执法、司法、守法、普法有机结合，打造更多具有普陀辨识度的标志性改革成果。

戴灵芝充分肯定了普陀在“大综合一体化”行政执法改革中取得的成绩。她强调，要以法治思维提升执法理念，加快形成权责统一、运行高效的基层综合行政执法体系；要在实施中不断完善指导目录、厘清职责边界，提升基层行政执法能力，打造适应现代化要求的专业化执法队伍；要持续深化对“大综合一体化”行政执法改革工作的跟踪监督，发动各级人大代表聚焦改革建言献策，努力营造良好的法治环境。

专题询问质量如何，做好整改的“后半篇文章”是关键。区人大常委会将梳理归纳此次专题询问的相关内容，对需要解决的问题交区政府和有关部门研究办理，并明确办理时限和回复方式。后续将邀请人大代表持续做好监督成果转化运用工作，持续开展调研跟踪，督促区政府及有关部门全力抓好落实整改，同时，对承诺事项常态跟进，防止不了了之。

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