近年来，区人大常委会始终坚持把促进代表议案建议办理质量有效提高作为重要抓手，坚决做到上级有要求、现实有需要、群众有呼声、人大有行动。每年都将一批围绕区委中心工作，涉及面广、综合性强、关注度高、反映集中的建议，交由有关部门重点研究办理，并由常委会领导带队负责督办。各个部门、各个方面协作配合，同题共答、同向发力，努力解决实际问题。

区十八届人大二次会议及闭会期间，区人大代表共提出议案建议130件，区人大常委会主任会议确定《关于加快普陀功能岛开发建设，打造临港产业样板新高地的议案》等8件作为常委会重点督办代表建议。重点督办建议办理过程中，区人大常委会各位领导亲自带领相关专工委和提出建议代表，通过走访、调研、座谈、视察等形式，对办理情况进行持续跟踪、反复督办，多次召开座谈会，以点带面，提高代表建议办理工作整体实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回音。今年的重点议案建议办理情况如何？一起看——

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加快普陀功能岛开发建设

打造临港产业样板新高地

领衔代表：贺恩盛

建议内容：全市“一岛一功能”首发工程的启动，是在关键时期为普陀功能岛开发建设打入一剂“强心针”，为进一步推进功能岛开发提质提速，建议：在金钵盂岛空地位置试点建设若干座陆上风电机，为全岛生产提供“绿电”；谋划东白莲油储三期项目；建设虾峙岛经东/西白莲岛连接六横再到宁波的海底原油管道；支持西白莲岛绿色修船及海工运维基地项目。

办理实效：陆上风电机项目由虾峙镇、青山数科公司和龙源电力集团联合发起，正在三方协商中；东白莲油储三期项目已明确由发改局等部门负责对接省市能源部门，全力争取纳入本轮国储第四期计划；《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》（浙发改规划〔2021〕212号）已将“虾峙岛—东/西白莲—六横原油管道”列入前期项目，并明确在2025年-2030年总投资6亿元完成项目建设；通过产能置换方式，将全市现有已转产转业或被收储的产能调剂给西白莲项目使用，并已制定具体调剂方案。

加大乡村振兴政策支持

打造海岛共富样板

领衔代表：陈明雷

建议内容：普陀区在全面深化乡村振兴中，建设用地保障、农用地利用、人才招引等工作还存在不足。建议：预留和保障乡村产业建设用地指标，在项目建设用地上给予一定用地指标扶持，建立多元化的乡村产业用地供应方式；依法推进土地流转，加大设施农业设施建设补助力度；围绕租金减免、贴息贷款、财政税收、住房保障等方面出台具有针对性的优惠扶持政策，不断创新乡创服务组织和形式。

办理实效：上半年，我区村级集体经济总收入9606.64万元，经营性收入 8020.69 万元，其中经营性收入 50 万元以上村占比 60%。强化政策引领，注重精准扶持，持续推进农村宅基地“三权”分置改革，目前，我区共有3个集体经济项目被列入市级示范性项目。创新经营模式，培育强村公司，持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，去年以来，成立强村公司4家，注册资金2520万元，其中由新农村投资公司牵头，联合蚂蚁、桃花、登步等7个村共同组建的“红动蓝湾强村公司”，每年每村集体经济可增收8万元以上。盘活闲置资产，拓宽增收渠道，今年以来共盘活农房115套，其中，葫芦村将“十间洋房”改造为海景禅修酒店，可为村集体增收13万元/年；蚂蚁岛将22间闲置房产改造成集中住宿基地，已产生营业额5万元；东极村激活闲置夜排档打造“印象东极” 综合业态项目，可增收120万元/年。

深化推进“大综合一体化”海上行政执法改革

领衔代表：贺飞

建议内容：我区因海域广阔、海况复杂、海上从业人员素质偏低、管理部门“九龙治海”职能交叉等原因，海上行政执法一直面临“发现难、预防难、执法难”等问题。建议：统筹全区涉海执法部门、执法人员、执法事权，建设海洋行政联合执法中心，让海洋行政执法从“九龙治水”变为综合监管；建立普陀海域船舶动态监控平台，贯通公安海防“智治海安”、港航部门“平安归航”、渔业部门“精密智控”、乡镇街道＂海上网格＂等涉海应用，实现信息互通；建立审批、监管、执法信息共享、数据互通渠道，实现执法案件全程线上办理、执法任务统一线上调度、执法行为实时动态监管，建立涉海部门“行刑衔接”案件流转通道，畅通司法移送渠道。

办理实效：重塑“一支队伍管海洋”执法主链，打破“多龙治海”困局，按照“一支队伍管海洋”的总体原则和“管执分离”要求，配合市级梳理划转港航、资源规划、生态环境等部门海洋行政执法事项317个，同步推进区属涉海部门全面融合。建立海上“大综合一体化”行政执法指挥中心，按照“集中办公、高效指挥”原则，新建区海洋行政联合执法指挥中心，携手海警、海事等涉海涉渔部门开展联合会商、联合执法，今年来，共组织开展“春雷”“清港”“商渔共治”等联合执法行动32次，清理取缔三无”船（筏）76艘。贯通“快速精准高效”海洋执法应用，严格落实“大综合一体化”执法监管数字应用“四个100%”要求，推进海洋行政联合执法应用贯通落地，做到执法帐号全激活、执法船艇全绑定，建立“行刑衔接（行刑共治）”线上流转绿色快通道，提高海上刑事案件处置效率，同时抓好普陀海域4个网格责任区管理，强化“数字赋能”，对各类海上安全隐患进行智能研判，实现提前感知、提前介入、主动作为。

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