“我既是社区书记又是区人大代表，就要为居民干点实事，为居民反映问题。能得到大家的认可，我感觉很荣幸也特别踏实。”这是普陀区第十六届、十七届区人大代表庄绿霞一直挂在嘴边的话。

2002年开始，庄绿霞担任普陀区沈家门街道西河社区党委书记，十几年里全心全意为群众服务。面对困难群众，她心细如发，感同身受，是群众心中当之无愧的“小巷管家”；自2012年成为区人大代表后，她更是孜孜不倦解民忧，悉心倾听群众意见建议，热心提出民生议案，努力尽代表之力为群众的冷暖鼓与呼。

心系百姓，为旧城改造“建言献策”

舟山是海岛城市，每年都会遇到台风天。每到台风天，总在一线疏散和安排住在危房里群众的庄绿霞，都深切感觉危房对居民群众的生命财产安全带来严重威胁。当选区人大代表后，抱着“危房解危实施方案直接关系到居民群众切身利益”念头的庄绿霞就开始为危房解危工作四处奔波。2013年两会期间，庄绿霞第一次牵头提交了《关于加快实施沈家门老城区危旧房屋鉴定、改造的议案》。这份议案也促成区政府出台了危房改造实施方案，方案明确由政府和居民共同出资整治危房。“这个方案对解决我们社区危房问题的实际操作性不强”，庄绿霞担忧着。事实也证明庄绿霞的担忧是有道理的，西河社区还存在很多空房、出租房，需居民负担的60%部分资金很难筹到和落实。为此，第二年两会，她提出了重新调整解决危房方案的议案。此后区政府根据她的议案对之前方案进行了修改，居民自负60%部分改成了20%，并启动D级（房屋整体出现险情）危房解危工作。老百姓对此纷纷点赞。但怎样解危、怎样推进，危房居民何时能住进“安全放心屋”，成了社会新关注的焦点。于是，在2016年的两会上，庄绿霞又一次提出《关于加快实施沈家门老城区危旧房屋鉴定、改造的议案》，她建议，相关职能部门要制定危改实施方案，明确具体时间节点，切实加快改造步伐。

连续几年针对同一问题提出议案，促使政府对沈家门旧城改造投入大量人力、财力、物力，并取得了显著的成效，尤其是老城区的D级危房全部进入解危程序和城中村的改造，赢得老百姓的纷纷点赞。但沈家门老城区仍有很多年代久远的房子存在墙体倾斜、屋面破烂、钢筋裸露、室内电线老化等现象，其中被鉴定为C级危房就有200多幢。庄绿霞认为，这些问题的存在，不但有悖现代城市建设要求和创建全国文明城市标准，而且制约着老城区的经济社会发展，同时对人民群众的生命财产安全构成较大隐患，亟需政府加快旧城改造步伐。于是，在2018年和2019年的两会期间，她分别提出《关于接轨沈家门渔港特色小镇建设高站位、高品质、高绩效推进旧城改造的议案》和《关于进一步做好沈家门城区危旧住房改造工作的议案》，建议政府建立抢险机制，对正在监测居住的C级危房建立应急抢险机制和应急预案。

为民谋福，为“特殊”群众“持续发力”。

在残疾人中有一个特殊的群体，他们是精神、智力残疾人，如何让这部分残疾人“残有所依”，残疾人阳光庇护中心建设为解决这一难题提供了有效途径。2018年4月，庄绿霞一从沈家门街道西河社区党委书记的岗位退休，就接过了沈家门街道残疾人小康阳光庇护中心主任的担子。经过一年的适应与融入，庄绿霞用自己的细致、耐心，为有智力残疾和精神残疾人士打造一个温暖、舒适的港湾。在庄绿霞眼中，这些特殊人士其实都像5、6岁的孩子，他们表达能力不强，经常调皮，偶尔会失控，而沈家门街道残疾人小康阳光庇护中心就是一个另类的 “托幼所”。

这个 “托幼所”目前在册智力残疾和精神残疾人士22位，每天大约有15位孩子前来接受免费照料，庄绿霞及同事们就是这些孩子们的“托幼所老师”。西河社区居民小利（化名）家庭条件比较困难，庄绿霞在担任西河社区党委书记时，对小利一家特别关照，“可以说，他就是我看着长大的。”庄绿霞来了庇护中心上班后，小利也跟着他信任的庄阿姨“挪了窝”，基本上每日都到庇护中心报道。小利的残疾程度是三级，庄绿霞目前正在多方打听，想为他谋一个合适的工作，一方面锻炼小利的思维，另一方面还能减轻一点家庭负担。“虽然这些孩子们有不同程度的智力残疾，但只要有科学、合理的康复训练，是能一定程度上修复残疾，提高他们的独立生活、学习、劳动能力的。” 庄绿霞对孩子们的修复充满信心。

上任一年以来，中心的大厅是庄绿霞最常呆的地方。除了看孩子们做手工，庄绿霞也爱在大厅里和孩子们聊聊天，唱唱歌，与孩子们的感情就在朝夕相伴中愈见深厚。“有时候我就出去了一小会儿，回来后他们会问‘阿姨你回来啦’‘你去哪啦’，热情的不得了。”庄绿霞笑着说。而作为区人大代表，庄绿霞更透过这一张张单纯、懵懂的脸，看到了众多特殊家庭的现状，同时也分享他们的喜怒安乐。除了积极向上申请资金，购置新的空调、消毒柜、被褥等生活用品外，庄绿霞更加关注他们的身体素质。在2019年的两会期间，庄绿霞提出《关于规范残疾人阳关庇护中心兼职医生工作的建议》，号召更多的人来关注这个弱势群体，并提出为这群“特殊”群体提供精准的医疗服务、免费医疗器材及常规药物等。

“基层工作是我们工作的基础，人大代表就是要多跟居民接触，多了解居民需求，多向政府传达群众呼声，搭起群众和政府之间沟通桥梁”庄绿霞说。十六年的社区事务管理经验和七年的代表履职经验，让这位看上去娇小柔弱的老社区书记，看问题总能看到根子上，说道理总能说到人的心坎里。她的建议干部愿听，群众愿听，还有她身体力行为人民群众办好事、实事的点点滴滴，更使她成为了群众信得过的代言人。近年来，庄绿霞先后荣获浙江省优秀社区工作者、舟山市普陀区人大代表履职积极分子、舟山市普陀区优秀议案领衔人等荣誉。

办公室（研究室）  忻俊豆