（2018年5月22日普陀区第十七届人大常委会主任会议第十八次会议通过）

为更好地使舟山市普陀区人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使职权，履行代表义务，密切联系群众，发挥代表作用，根据《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》（中发〔2016〕3号）、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第一章 代表履职的内容与形式

第一条 代表应当按时出席舟山市普陀区人民代表大会会议，依法行使代表的职权。

（一）参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，认真审议列入会议议程的各项议案和报告。

（二）被推选或受邀请列席主席团会议、专门委员会会议和其他有关的专题会议，应当积极发表意见。

（三）依照法律规定的程序向代表大会提出属于大会职权范围内的议案，以及提出对各方面工作的建议、批评和意见。

（四）参加大会的各项选举和表决。

（五）在审议议案和报告时，可以向区有关国家机关提出询问。可以依法提出质询案、罢免案及提议组织关于特定问题的调查委员会。

第二条 代表应当积极参加舟山市普陀区人民代表大会闭会期间的活动。

（一）在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。主要内容为区人民代表大会常务委员会及其各工作委员会、各专门委员会的学习培训、视察、执法检查、工作评议、专题调研等活动，每年参加不少于2次。代表小组应按有关要求制定活动计划并开展活动，且每年不少于3次。

（二）应邀列席区人民代表大会常务委员会会议、各专门委员会会议等，并按照会议安排进行发言。

（三）应邀旁听区人民法院案件审理，相关意见和建议应及时提交区人民法院或区人民代表大会常务委员会代表工作机构。

（四）可以要求持代表证就地进行视察，视察活动由区人民代表大会常务委员会代表工作机构联系安排。

（五）可以向区人民代表大会常务委员会提出对各方面工作具体明确的建议、批评和意见。

（六）应邀参加党委、政府及相关部门组织的会议、测评、检查、听证、调研等活动。

（七）列席或者应邀列席镇人民代表大会会议，参加镇人民代表大会主席团组织的相关活动，并提出意见。

（八）根据安排进镇（街道）人大代表联络站，积极参加相关活动。

（九）采取走访、座谈、或现场察看等方式，与原选区选民保持密切联系，听取和反映他们的意见及要求，努力为民办实事。

（十）在任期内应向原选区述职，接受原选区选民的监督。

（十一）参加其他必要的活动。

第三条 代表应当模范遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德，积极做好本职工作，担当有为，服务社会。

第二章 代表履职情况的收集与登记

第四条 代表履职情况由区人民代表大会常务委员会代表工作机构和各镇（街道）人大工作机构负责收集与登记。记录内容为本办法第一章关于代表履职的内容。

第五条 代表履职情况的收集。

（一）代表履职情况的收集归档工作，按照“谁组织、谁报送”的原则进行管理。区人民代表大会常务委员会代表工作机构、各镇（街道）人大工作机构要在活动结束后一周内，将代表履职信息录入《舟山市普陀区人大代表履职情况登记表》。

（二）区人民代表大会会议期间的代表履职情况，由各代表团工作机构负责收集，并做好登记。

（三）区人民代表大会常务委员会组织的学习培训、视察、执法检查、工作评议、专题调研等活动，由区人民代表大会常务委员会代表工作机构进行登记。区人民代表大会各专门委员会、区人民代表大会常务委员会各工作委员会组织的活动，由区人民代表大会各专门委员会、区人民代表大会常务委员会各工作委员会送区人民代表大会常务委员会代表工作机构进行登记。

（四）代表列席区人民代表大会常务委员会、各工作委员会、各专门委员会会议，旁听区人民法院案件审理，持代表证就地视察调研，由区人民代表大会常务委员会代表工作机构安排，并做好登记。

（五）代表向区人民代表大会常务委员会提出对各方面工作具体明确的建议、批评和意见，由区人民代表大会常务委员会代表工作机构做好登记。

（六）代表应邀参加党委、政府及相关部门组织的会议、测评、检查、听证、调研等活动，由组织单位报区人民代表大会常务委员会代表工作机构进行登记。

（七）代表列席或者应邀列席镇人民代表大会会议，参加镇人民代表大会主席团的相关活动，由各镇人大工作机构进行登记。

（八）代表进镇（街道）人大代表联络站参加活动，由镇（街道）人大代表联络站报镇（街道）人大工作机构进行登记。

（九）代表小组活动和代表为民办实事，由代表小组和代表本人报区人民代表大会常务委员会代表工作机构进行登记。

（十）代表向原选区述职，由各镇、街道人大工作机构负责组织并登记。

（十一）代表参加其他必要的活动，由组织单位报区人民代表大会常务委员会代表工作机构或各镇（街道）人大工作机构进行登记。

第三章 代表履职的管理与服务

第六条 加强代表履职管理与服务。

（一）加强代表的政治建设，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚持以人民为中心，坚持人民当家作主，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

（二）重视代表思想作风建设，督促代表依法履职尽责，组织代表积极参加各项履职活动，自觉遵守中央八项规定精神。

（三）督促代表要正确处理从事个人职业活动与履行代表职务的关系，不利用代表身份干预执法、干涉具体司法案件或者插手招标投标等，牟取个人、小团体和特定关系人利益。

（四）严禁代表参加履职活动时拉关系、办私事、变相从事商业活动等。

（五）对代表违反社会道德或存在与代表身份不符的行为，应当及时约谈或函询，加强代表日常履职的监督与管理。

（六）本区行政区域内的各级机关、团体、组织和个人都必须尊重代表的权利，为代表履行职务提供条件和方便，支持和保障代表依法执行代表职务。

第七条 代表履职实行积分制，积分标准为：

（一）代表在舟山市普陀区人民代表大会会议期间的履职工作（40分）

1、全程出席区人民代表大会会议的积20分；无故未全程出席会议的，扣20分；因特殊情况经批准未出席会议的，不积分不扣分。

大会期间未准假缺席全体会议的每次扣5分，未准假而缺席代表团或小组会议的每次扣3分。

2、在区人民代表大会会议期间或闭会期间，领衔提出议案或建议、批评和意见的，每件积10分。

3、依法提出询问、质询案、罢免案，依法提议组织关于特定问题的调查委员会，每人每项积10分。

（二）代表在舟山市普陀区人民代表大会闭会期间的履职活动（50分）

1、在闭会期间积极参加区人民代表大会常务委员会及其各工作委员会、各专门委员会、代表小组组织的学习培训、视察、执法检查、工作评议、专题调研等活动，每次积5分。

2、旁听人民法院案件审理，每次积5分。

3、经区人民代表大会常务委员会代表工作机构同意，在闭会期间应邀参加党委、政府及有关部门组织的会议、测评、检查、听证、调研等活动，每次积5分。

4、列席或者应邀列席镇人民代表大会会议，参加镇人民代表大会主席团组织的相关活动，每次积5分。

5、进镇（街道）人大代表联络站参加活动，每次积10分。

6、为民办实事，并将相关情况报区人民代表大会常务委员会代表工作机构认定，每办一件积10分。

7、按要求述职的，述职一次积10分。

（三）代表在平时工作生活中的表现（10分）

模范遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德，在参加的生产、工作和社会活动中，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，积极有为，积10分。凡受到道德和廉洁方面投诉经查属实的扣10～30分。

（四）附加分（30分）

1、代表在履职第（一）、（二）项时积分超过规定总分的，作为附加分累计。

2、大会期间的议案、建议、批评和意见被确定为大会重点建议的，每件加5分。

3、代表10人以上联名向大会书面提出属于区人民代表大会职权范围内的议案，议案被大会主席团确定为大会议案的，领衔人加10分。

4、经同意持证视察并形成书面材料，报区人民代表大会常务委员会代表工作机构备案的，每次加5分。

5、以代表身份接受新闻媒体采访并播出（刊登）的，每次（项）加5分。

6、代表在本职岗位工作中被评为县、市、省、全国级先进的，分别加3分、5分、10分、15分。同时被评为不同级别先进的按最高一档积分。

第八条 代表履职所得积分，视情在一定范围内公示，作为代表年度活动积极分子的评选和代表连任人选的重要参考依据。

第九条 深化代表履职服务工作。

（一）积极开展代表履职培训。区人大常委会工作机构及镇、街道人大要为代表履职提供各种培训，每年要有计划组织一至二次培训活动，不断提升代表履职能力。

（二）进一步完善代表履职机制。区人大常委会组织的各项活动要进一步扩大代表参与范围，增加代表参与人次，形成完善的制度。各专工委在组织调研、执法、视察等活动时要积极邀请所在地代表参加。各代表小组要积极组织活动，合理安排代表参加。镇（街道）代表联络站要组织代表定期接待选民，完善代表联系选民工作制度。

（三）加强代表履职平台建设。建立完善人大代表履职网络信息平台，畅通代表知情知政和履职建议的渠道，及时反映代表履职情况，加强代表之间的沟通交流。

（四）加强代表履职服务保障。加强人大机关的服务力量，逐步完善各级代表服务网络，确保人大工作机构对代表有效联络和提供优质服务，对代表活动和履职给予足够的经费保障，支持工作深入开展。

第十条 各镇、街道人大工作机构要高度重视人大代表履职管理服务工作，积极协助并落实专人负责。

第四章 附 则

第十一条 本办法由舟山市普陀区人民代表大会常务委员会代表工作机构负责解释。

第十二条 本办法自通过之日起施行，同时《舟山市普陀区人大常委会关于人大代表履职评议的办法（试行）》废止。