（2006年7月21日普陀区第十四届人大常委会第二十七次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了保障区人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案的权利，做好代表议案工作，发挥代表作用，根据宪法和有关法律，并结合本区实际，制定本规则。

第二条 本规则所称代表议案，是指区人民代表大会十名以上的代表联名，向区人民代表大会提出属于区人民代表大会职权范围内的议事原案。

第三条 代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作。

认真处理代表议案，是有关机关或者机构的法定职责。

区人大常委会应当为代表议案工作提供必要的条件；区人大常委会办事机构应当为代表议案工作提供服务。

第二章 代表议案的基本要求

第四条 代表议案应当符合下列条件：

（一）由区人民代表大会十名以上的代表联名向区人民代表大会提出；

（二）内容属于区人民代表大会职权范围内的事项；

（三）要求列入区人民代表大会会议议程进行审议的事项。

第五条 下列事项可以作为代表议案提出：

（一）关于在本行政区域内执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会决议的事项；

（二）关于本行政区域的政治、国民经济和社会发展计划的重大事项；

（三）关于加强和改进本级国家机关建设的重要事项；

（四）关于罢免由本级人民代表大会选举产生的人员，和由本级人大常委会任命的人员的事项；

（五）应当由本级人民代表大会决定或者批准的其他重大事项的议案。

第六条 下列事项不应当作为代表议案提出：

（一）议案内容与现行宪法、法律法规相违背和相抵触的；

（二）议案内容属于司法行政执法部门正在处理的刑事、民事、行政、经济纠纷等方面的案件；

（三）其他不属于区人民代表大会职权范围内的事项。

第七条 代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

第八条 代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。

第三章 代表议案的提出

第九条 代表应通过视察、专题调研等活动，深入实际，调查研究，在认真酝酿并充分准备的基础上提出议案。

第十条 代表议案一般在大会会议期间提出；符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。

第十一条 代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。

第十二条 在大会会议期间提出的代表议案，应在规定的议案截止时间前送交大会秘书处。在大会闭会期间提出的代表议案，可直接送交区人大常委会办事机构。

大会秘书处和区人大常委会办事机构，应当分别对代表在大会会议期间和闭会期间提出的议案进行整理、分类和分析。对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案人进行修改、完善，或者改作代表建议、批评和意见提出。对闭会期间代表提出的符合议案基本要求的议案，由区人大常委会办事机构在大会会议举行时送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。

第三章 代表议案的提出

第十三条 会议期间议案审查委员会应研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出议案处理意见的报告。议案审查委员会举行会议时，有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问。

大会主席团根据议案审查委员会的报告，决定代表议案是否列入本次会议议程。经大会主席团通过的议案审查委员会关于议案处理意见的报告，应印发大会全体代表。

第十四条 大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，应交由各代表团进行审议，提出意见，再由主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。

第十五条 对大会全体会议通过的代表议案，区人大常委会办事机构应当在大会闭会之日起十五个工作日内，交有关机关和组织研究办理。有关机关和组织应在交办之日起三个月内，最迟不超过六个月办理结束，向区人大常委会报告办理结果，并将办理结果负责答复提出议案的领衔代表和附议代表，同时将办理结果抄送提出议案的领衔代表所在乡镇、街道人大。

第十六条 区人大常委会代表工作机构应当高度重视代表议案。区人大常委会举行会议时，应当根据会议议程，邀请部分提出相关议案的代表列席会议参与审议。

第十七条 本规则自通过之日起施行。