监督纵横
关于2020年度全区国有自然资源资产管理情况的审议意见
发布日期:2021-06-08     浏览数:476

区人民政府:

区十七届人大常委会第三十七次会议听取和审议了区人民政府所作的《关于2020年度全区国有自然资源资产管理情况的报告》。常委会组成人员认为,近年来,区政府及其相关部门深入学习贯彻习近平生态文明思想,深化自然资源管理体制改革,在了解国有自然资源总量、优化国土空间开发格局、促进节约集约利用、改善生态环境质量等方面做了大量扎实有效的工作,为推动全区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。同时,针对当前思想认识、规划统筹实施、资产监管、资产管理等方面仍面临一些难点和问题,需要着力破解,常委会组成人员建议:

(一)提高站位,牢固树立生态文明思想。要认真学习贯彻习近平总书记生态文明思想,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循“保护优先、合理利用”原则,在资源保护、开发、利用、监管等各个环节融入生态文明建设要求,增强合理利用和有效保护自然资源的主动意识和内在动力。优化资源利用结构,有效促进经济和资源生态保护高质量发展。

(二)对标改革,切实加强资源基础管理。要对标中央关于自然资源资产产权制度改革要求,进一步理顺体制机制,持续深化机构改革及职能的转变融合,建立健全归属清晰、权属明确、保护严格、监管有效的自然资源资产管理体制。要全面摸清国有自然资源家底,主动探索改进统计调查方法,提升基础数据质量,为加快自然资源资产价值评估工作夯牢根基,争取实现由数量到价值的转换。要有效提升国有自然资源资产精细化管理水平,不断探索自然资源资产管理的智能化,把数据成果应用于经济社会发展的各个领域。

(三)统筹发力,有效促进资源开发利用。要统筹编制资源保护利用整体规划。结合《普陀区国土空间总体规划研究》编制,细化落实土地资源、水资源、海域海岛等国有资源保护和利用,加大全域统筹力度,全面推进“多规合一”,建立统一的空间规划体系和协调有序的资源开发保护格局。要完善土地供应管理,因地制宜消化清理“批而未供、供而未用”存量土地,加大批后监管力度;加力推进低效用地用海处置,研究制定低效用地用海认定标准和处置细则;着力提升土地整治效益,完善整治规划,建立有效管护体系,落实管理保护职能,确保耕地建设质量提升和有效利用。要健全海洋资源开发保护制度,依法有效管控有居民海岛和无居民海岛开发和利用,着力破解海域围垦的历史遗留问题。

(四)加强督查,坚决守护资源生态安全。要持续做好自然资源环境状况监测,定期编制资源环境承载力监测预警报告。要加快污染治理基础设施建设,推进科技攻关和扩能增容,提升土壤污染、水体转化、生活垃圾、固废处理和海域修复整体能力。要不断加大自然资源生态环境执法力度,进一步健全多部门联合执法机制,严肃查处各类破坏自然资源、生态环境的违法犯罪行为,防止国有自然资源资产流失,合力推进自然资源生态领域治理体系和治理能力现代化,努力迈向生态文明新时代。

以上审议意见,请区人民政府研究处理,并于六个月内向区人大常委会报告研究处理情况。



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