监督纵横
关于全区和美小岛建设情况的审议意见
发布日期:2018-12-26     浏览数:404

区人民政府:

2018年1221日,区十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了区人民政府副区长陈蔚同志所作的《关于全区和美小岛建设情况的报告》。会议认为,今年以来,区政府及各相关部门科学把握各个试点小岛的发展定位,紧紧围绕“创机制、摸底子、建配套、整环境、提服务、抓改革、促利用”7个方面工作,全面启动31个重点事项和基础保障项目,扎实推进基础设施建设,有效推进村庄综合环境整治,提高民生服务保障水平,积极对接投资意向商,各项工作稳步推进,取得了较好的成效。

会议指出,当前我区在和美小岛建设过程中仍然存在一些矛盾和问题,主要集中在以下几个方面:一是事关民生的基础设施建设仍有待提高,保障性的基础交通、海岛饮用水设施、公共文化设施等方面还需要进一步加强。二是受小岛配套要素、资源要素制约,以及群众的期望值与开发商预期值契合度不高等因素影响,招商引资推进较慢,项目引进后劲不足。

为此,会议提出以下审议意见:

一、强化规范引领,准确把握发展定位。

坚持规划先行、因岛施策、适度超前,科学把握各小岛的资源禀赋、文化传承和历史脉络,制定完善4个“和美小岛”试点专项规划方案,对各个小岛的发展思路、空间布局、产业布局、目标任务、工作举措等作出总体安排,因地制宜、循序渐进地推进“和美小岛”特色化、主题化、差异化发展。规划方案要把握好近期与远期的关系,坚持基本民生保障先行,既立足当前、又着眼长远,统筹安排好基础设施建设项目,联动协调推进民生改善和产业引入发展。

二、加强基础设施建设,提升生产生活水平。

按照各岛开发建设的成熟度、民生保障的迫切度,加大与海岛振兴发展相关的供水、供电、码头、道路、垃圾处理等基础设施建设,积极谋划与开发建设相匹配的景观、环岛公路,切实改善群众基本生活条件,为项目引入创造条件。要改善留守老人生存状况,围绕留守老人养老、医疗、文化等方面服务需求,提升现有公共服务设施,满足海岛留守老人对生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等服务需求。创新便民服务模式,探索开展“拎包银行”等惠民金融服务模式,采用“移动终端+上门服务”,为岛上居民办理存取款、缴纳或领取养老金、账户查询等基本银行业务,使海岛老人共享改革与发展红利。

三、加快项目招引,助推产业发展。

各相关部门要高度重视,互相配合,按照试点小岛产业基础和个性化规划,加快推进以健康养生、休闲渔业、精品民宿为主题的“旅游+”经济。对于已经开工及具备开工条件的项目,要积极对接相关国资企业,明确工作时间节点,加快资金落实和工程进度。对于已有投资商洽谈的项目,要主动沟通对接,抓紧完成政策对接、用地预审、环境评价等工作,加快达到立项、开工条件,扎实推进项目落地。要提高招商引资的主动性、实效性、针对性,促进更多优质项目落地。

四、强化要素保障,助力小岛建设。

要加大要素保障,着力破解资金、用地用海用林、政策处理等要素制约,扎扎实实解决项目建设推进中的问题,确保和美小岛建设顺利进行。要充分发挥国资平台的融资优势,在资金投入上予以倾斜,为和美小岛建设提供全方位的支持。各级财政要加强资金保障力度,把“和美小岛”建设与美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等结合起来,积极向上争取专项资金,合理配置建设资金投向,提高建设资金的使用效益。要持续做好群众工作,加强宣传教育,引导群众树立正确的发展观、价值观,有效调动当地居民参与和美小岛建设的积极性,实现共建共享。

 舟山市普陀区人民代表大会常务委员会 

                    2018年12月26日

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